内蒙古全面加强城市道路交通管理 12个盟市公安局、交警支负责人参加

      日前，全区城市道路交通管理暨公安交通集成指挥平台推广应用现场会在包头召开。这次会议的主要任务是贯彻落实全国城市道路交通管理现场会及城市道路交通管理工作现场推进会精神，交流经验做法，研究部署加强和创新城市交通管理工作，着力为党的十九大胜利召开和自治区成立70周年庆祝活动创造畅通、安全、文明的城市交通环境。

    20日上午，全体与会人员实地观摩了包头市城市道路交通管理成效。今年，包头市交管支队实践推行第四代勤务模式，相对于静态勤务、动态勤务、信息勤务的前三代勤务模式，第四代勤务模式是以互联网思维与大数据研判作为牵动各基点执法的重要线索，形成以三级指挥体系为统领、网格化警务片区建设为依托、六类勤务模式为基础的“316”勤务管理新机制，实现科学设卡、精准打击、便民利民。

    “三级一网” 打造勤奋智脑

     让支队成为指挥部、大队成为作战部、中队作为参谋部，把过去相对独立的三级勤务指挥体系融会贯通，同时将每一个警务区按照路网结构进行划片包干，把辖区和民警捆绑考核。包头市交管支队打造的“三级一网”，把过去相对松散的“大线管”、“大片管”责任落实到岗、到人，为包头交通打造了一个耳聪目明的高级智脑。

     一级支队，依托8大类信息系统，实现了同频调度、信息同步、一级指挥、多级响应；

     二级大队情报平台负责分析研判辖区内交通流量流向、违法事故等核心交通要素，实现调度的细准快；

     三级中队指挥室，调度指挥辖区警员“高峰站点、平峰巡线、错峰下片”，实现每个作战单元效能最大化。根据包头城区“三个组团、带状分布、五横八纵”的路网结构特点，实施网格化警务片区建设。将岗勤中队划分为若干警务区，大队、中队、岗勤民警逐级包干，捆绑考核，责任片区民警根据辖区不同时段交通流量灵活上勤。

    “三级一网”建设，让包头市交管支队的情报研判更实际，民警积极性更高涨，群众满意度再提升，道路事故发生率同比下降三成。

     精准组合拳 路更畅心更暖

     智慧岗亭、摩托车机动队、APP实时违章缴费，包头市交管支队“第四代勤务模式密集推出6项精准组合拳，不变的是“最严交管”，变得是路更畅了、心更暖了。

     智慧岗亭是亮点中的亮点，它们分布在市区主要道路和重要交通节点上，盘活了全市的主要道路和重点街区，更成为服务百姓的“便民岗”，在全国公安机关改革创新大赛斩获银奖；

    “交警特勤摩托队”成为鹿城又一道风景线，这支百人新型执法队伍“小、精、尖”，救助群众于危难之间，上路至今已快速处置交通事故2968起，它们让接处警时间平均缩短七成；

    卡口预警和视频巡逻走的是科技路线，前者让严重交通违法行为查处数上升了八成，后者布下的“天罗地网”让拥堵和事故警情主动发现率提高73%；

    夜间巡控成为老百姓的贴心卫士，“值班+巡逻+整治”自此成为常态，包头夜间交通事故下降11.2%，堵住了大型车辆偷跑乱开的漏洞，让群众的安全感油然而生；老民警组成的专职基础勤务队伍，成为“打防管控”的生力军，辖区内重点人员、 重点车辆、重点单位，他们眼明心亮、一键录入，准确率高达95%以上。

    20日下午，自治区公安厅党委副书记、副厅长王来明出席会议并讲话。王来明副厅长在讲话中对各地在城市交通管理工作中的经验做法及取得的成效给予了充分肯定，要求各地相互借鉴、取长补短、共同提高。针对下一步工作，王来明副厅长强调。

    第一、以讲政治的高度抓好交通管理工作。要提高政治站位、把握政治脉搏，以讲政治的高度坚持不懈、持之以恒抓好道路交通安全管理工作。

    第二，以对群众生命负责的态度抓好交通事故预防。要切实增强工作责任感和紧迫感，切实增强工作针对性和实效性，切实找准工作切入点和突破口，全力以赴做好事故预防工作。

    第三，以抓铁有痕的力度抓全面提升管控效能。要落实好领导责任，强化执法权威，创新警务机制，不断提升道路交通事故预防能力、服务和保障经济社会发展的能力，为自治区党委新发展战略的实施提供坚实的交通安全保障。

    会上，自治区公安厅党委委员、交通管理局局长明友简要回顾总结了全区交通管理工作取得的成绩，指出全区公安交管部门坚持公路安全与城市畅通并重、业务工作与队伍管理并重两大理念，稳步推进“大警务、大数据、大培训、大监督、大保障”五大举措，交管工作得到高位推动，交管警务模式开始转型，隐患排查逐步深入，交管改革释放正能量，确保了重大交通安保的绝对安全。在肯定成绩的同时，明友局长分析了当前交管工作存在的基础管控不实、资源力量整合不够、责任落实不到位等突出问题和薄弱环节，要求全区各地进一步强化问题导向，抓住关键环节，着力补齐短板，全面提升信息化条件下驾驭道路交通安全形势的能力和水平。

    明友局长强调，要转变工作理念，全方位加强城市道路交通管理。

    一要善于抢抓机遇，借势发力推进工作。要进一步转变思路理念，将城市道路交通管理上升为党委、政府工程、民生工程，纳入社会经济发展大局统筹谋划，不断健全城市交通综合治理体系，推动形成协同共治的城市交通管理格局。

    二要坚持因地制宜，牢牢抓住关键环节。要加强统筹协调谋划，主动参与城市规划和交通规划的制定修订，力争从规划源头上解决城市交通问题。要盯紧管好风险因素。加强对电动自行车、三轮车、观光车、工程车、出租车、公交车的管理，精细化组织城市交通，着力破解停车难问题。要实现手段转型升级。深化“互联网+公安交管”建设，建设完善交通感知、交通智能控制和执法管理系统，提高交通管理的智能化水平。

    三要加大整治力度，不断巩固工作成果。要深化治乱疏堵。深入排查城市交通堵点乱点，精确投放警力、科学引导交通，切实打通城市交通的“梗阻”。 实施“负面清单”管理，按照“一点一策、通盘规划”的工作思路，建立交通乱点堵点治理台账，一项一项抓好落实。

    7月底前，要有改观、有变化、有进步，起到以点带面的作用。

    要严查重点违法。针对群众反映突出的酒驾、毒驾、套牌、假牌等严重违法行为，严管严查绝不手软；针对严重影响道路通行秩序的乱停车、乱变道、乱用灯光、闯红灯、闯禁行等交通违法行为，采取超常规措施和手段，天天抓、反复抓、抓出震慑力度。要加强警种联动，整合交警、治安、巡特警、派出所力量，加大动静态交通违法行为的查处力度，切实管处通行规矩。要进一步加强与新闻媒体协作，通过召开新闻发布会、定期公布严重交通违法“黑名单”、曝光典型案例、记者随警作战等方式，广泛宣传治乱疏堵行动，增强整治行动社会效果，争取社会舆论支持，营造严管严治的良好氛围。

    要严格督导落实。各地要提高执行力，做到有令则行、有禁则止，部署的事情要执行到位，安排的工作要落地见效，提出的问题要抓紧落实。总队将每月开展一次检查，组织城市交通专家、地方交警业务骨干赴各城市明查暗访，推动工作落实；每月开展一次评价，分析各地执法特别是现场查处、重点违法查处、重点车辆管理等工作情况；每月通报工作进展，对工作不力的盟市，总队将约谈督办，责令限期整改。

    要认真研究，积极应对交通管理新业态。在鼓励发展共享自行车的同时，要加强通行和停放管理，对违法骑行、乱停乱放行为要及时查纠。积极加强与相关部门协作，通过数据共享、信息互通，健全监管机制，督促企业落实安全主体责任，推动规范管理。要会同交通运输、住房城乡建设等部门，出台规范共享汽车管理的指导意见，建立健全规范管理的机制措施，督促企业不断提升安全管理、运营维护和服务水平。要讲究执法艺术，把握执法尺度。坚决杜绝“一罚了之”“一禁了之”“以罚代法”“重处罚轻教育”等简单执法、机械执法。

    明友局长要求，要瞄准实战实效，把集成指挥平台建设落到实处。一是深刻认识平台建设的重要意义。二是着力解决思想认识不到位、区域发展不平衡、系统运维不及时、实战应用不理想等突出问题。三是在实战应用上持续用劲发力。要推进平台建设反哺实战，加快推进指挥中心建设，推动基层勤务模式的精细化管理。

    明友局长要求，要突出严管厚爱，着力打造内蒙古交管“铁军”。要按照习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以风清气正、干事创业为核心，全力加强公安交管队伍建设。一是全面加强规范执法，切实提高执法公信力。要整治突出问题，加强安全防护，强化教育培训，进一步提高全区交警队伍的法制意识、规则意识、廉洁意识。二是全面加强从优待警。在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，完善爱警暖警的制度措施。三是全面加强纪律整顿。部署开展全区公安交警队伍正风肃纪提效增力活动，落实“一岗双责”，强化纪律整顿和执纪问责。

    会上，与会人员观看了全国城市道路交通管理现场会集萃片，对交通顽疾治理、交通精细化组织等内容进行了学习。包头市就精细化交通组织和科技强警，呼和浩特市就重点车辆管理，鄂尔多斯市东胜区就酒驾整治、机动车礼让斑马线，巴彦淖尔市临河区就综合整治、交通基础设施标准化建设，满洲里市就外籍车辆及驾驶人管理等城市交通管理的经验做法做了典型发言。来自全区12个盟市公安局分管局长、交警支队长、分管支队长及各业务部门负责人等140人参加会议。